当然，仅仅抓住这个权力还不够，财权朝廷一样要把握住。

否则就会使得边军急剧的膨胀，边将也会逐渐不把朝廷放在眼里。

后果是十分严重的。

要控制财权，朝廷就必须得有钱。

这也是朱由榔急着开海贸，并让郑成功打通海上丝绸之路的根本原因。

比起收农税，海税的收入何止十几倍，甚至可能是几十倍。

这是因为海贸实在是太暴利了。一旦控制了海贸，朝廷就将赚的盆满钵满，有了钱自然就有了掌控力。

当然一整套健全的海贸制度也是很重要的。

不然即便现在能够赚到一些甜头，等到朱由榔去世，人亡政息，一切都是白搭。

朱由榔觉得海贸的关键是港口，所以在哪些地方开埠就显得尤为重要。

大明历史上也曾经开过海贸，但都是个别地方实验性质的。

朱由榔觉得既然要开海，不如索性开的彻底一些。

绝不能扭扭捏捏的，很是没意思。

当然，开海贸也不能一下子全放开，要有一个循序渐进的过程。

第一批海港可以选择十个左右。

朱由榔初步考虑将福建的福州、泉州，广东的广州、海丰，南直隶海州、浙江宁波、杭州、台州、山东的登州、莱州作为首批开海城池。

这些都有各自的优势，放在第一批开海也没有什么毛病。

朱由榔相信只要朝廷的旨意一下，应该是不会有什么人反对的。

等到第一批城池开海后两三年，第二批开海的城池也可以推出了。

只要这一系列操作不出什么大的问题，朝廷还是能够稳住几百年的。

当然除了开海之外，朱由榔觉得在晋升机制上还得多想想办法。

之前的大明军队缺少晋升机制，普通士兵的上升通道基本被堵死。

这种情况下自然没有多少人愿意死磕拼命了。

整日把脑袋别在裤腰带上，好不容易立下了功劳却拿不到本该属于他们的东西，换做是谁也忍不了啊。

与其平白无故的被夺走功劳气的炸肺，还不如摸鱼混日子。反正饿也饿不死。

这应该就是大部分明军士兵的心态。

朱由榔如今要做的就是让这些普通士兵重新对大明对朝廷有信心。

将士们抛头颅洒热血，朝廷没有理由让他们心寒。

当然这种改变说起来容易，做起来难。

即便朱由榔贵为大明天子，也不可能任何事都顺着自己的心思来。

但如果他不去做，底下的人更不会去做。

朱由榔好歹现在还有不小的威望，若不趁着这个机会强行推广一波实在是太可惜了。

这件事朱由榔也已经和张煌言碰过头了。

张煌言是兵部尚书出身，又曾经领过兵，在军制改革方面可谓是很有发言权的。

朱由榔对张煌言很有信心。

当然，除此之外，其他臣子的意见也是要听的。

偏听则暗，兼信则明。

朱由榔可不想背上昏君的名号。

在朱由榔看来，兵制改革并不是一拍脑袋就能决定的，而需要时间的积累。

所以这方面朱由榔有十足的耐心。

先有铺垫，再有循序渐进的推进，朱由榔就不信大明的军制改不好。

当然，改革是肯定要得罪人的，而且是得罪既得利益群体。