x 熙宁十年十月。

熙州。

如今熙州颇有边塞江南之称。

宋设熙河路以来大规模修建水渠引黄洮湟等水灌溉农田景色颇似江南。

而熙州的熙河路交引所已成为天下仅次于汴京交引所中最繁华的去处。

每当开春之后无数南来北往的商队都聚集在此最盛之时可达数万。

经过十余年来在熙河路的推广宋朝的盐钞已成为熙河路里绝对的流通货币甚至连交子茶引也得到了商人们的认可。

陕西转运使路分作了永兴军转运使和秦凤路转运使。在真宗仁宗时陕西路是天下钱荒最严重的地方。

真宗时陕西路使用的是连铁钱都不如的夹锡钱。

仁宗时宋朝的钱币更是在陕西最严重外流的地方。特别是西夏因经济落后对宋朝的铜钱有极大的需求。

之前宋朝一直行的是‘铜禁’不许铜钱外流后王安石主政部分放开铜禁了不过对熙河路及陕西边路仍有设限。

但是西夏急需宋朝的钱币流入。

西夏对宋朝铜钱的国策就是只进不出当初自盐钞交子流入西夏后梁太后梁乙埋二人都担忧。

宋朝用以空纸来西夏换钱是否有欺诈之意。

所以梁太后梁乙埋下了一道禁令就是西夏官方不承认盐钞交子只认宋朝的铜钱和铁钱。

但久而久之盐钞在熙河路使用多年不仅没有出现当初如交子一般暴跌的情况反而币值一直很平稳运行甚至还略有上涨。

要知道这是章越多年来坚持严格以‘准备金’制度发行盐钞所致当年王安石打算增加盐钞的投放结果被章越和吕惠卿硬顶了回去。

因为盐钞的平稳运行这使得西夏放弃原先的顾虑开始接纳起盐钞来。

年初时西夏国主李秉常派心腹李清至汴京时。作为刚刚亲政急欲有所作为的李秉常通过章越等人向官家传达了对宋朝的善意。

李清提出宋朝废除对西夏的钱禁对此允许宋朝的盐钞和交子在西夏官面上运行。

作为宋夏【亲善】的第一步官家咨询了韩绛章越的意思。韩绛对此略有保守但章越却力主同意此事。

因此韩绛章越二人正式主政之后对熙河路的‘铜禁’全面放开。

西夏继续大量收购宋朝的铜钱铁钱而盐钞交子也是大量流入西夏。

所以在熙宁十年宋夏关系不错甚至当年对宋朝边地及两不耕地的侵略大大减少官家得知此事后非常满意甚至对章越道若西夏能年年如此恭顺朕亦未必非伐夏不可。

章越听了暗笑对于官家的这话听听就算了。官家从来都是想一出是一出。

因为与青唐回鹘等贸易的频繁熙州地位愈发重要地位已是超过西夏的凉州城和青唐城。

而熙河交引所自然而然先后超过成都交引所永兴府交引所西京交引所仅次于汴京交引所的存在。

交引所外整日都是挥舞盐钞购买大宗商品的商人。

无论是铜钱铁钱到了柜台上都是立即兑换甚至还有商人愿意以高于官方的价格用铜钱铁钱兑换盐钞。

钱荒一事在熙河路甚至整个秦凤转运使路都根本不存在与邻近闹钱荒的永兴军路利州路形成鲜明对比。

至于一时用不着的盐钞也会被存入熙河质库如今已改名为熙河钞行。

如今熙河市易所熙河交引所熙河钞行皆建在新城之中此城于熙宁十年九月建成是规模一千五百步城名字就称为熙州新城。

旧城则是熙河路经略使熙州知州临洮县的驻地。

行政和商业分离这一系列制度都是当初章越亲手制定的。

同时经济决定上层建筑。

为了方便青唐回鹘宋三方于贸易之事。

直设了秦凤路市易司就建在熙州新城里这市易司与普通市易司不同是直接隶属于中书门下。

市易司专司熙河路贸易之事。

与以往最大的区别就是市易司官员由市易使王厚担任市易副使则由降宋首领木征（赵思忠）俞龙珂（包顺）及青唐亲宋首领温溪心温讷支郢以及各一名回鹘于阗大商人出任。

市易司下面其余还有三十余名青唐宋回鹘于阗商人。

市易司负责审核这些商人身份只要进入市易司的名单中便给予对方商队进入熙河路后享受商品全流通的待遇同时受到宋朝法律和军队的保护。

同时这些商人还可以对熙河路政策提出建议并不定时进京向天子或相公们陈情。

市易司的作用并不仅于此同时他还是实现对熙河路治下的蕃部管理通过对于大大小小蕃部首领的任命并通过蕃部质子入熙州州学学习加以控制。

宋人一套管理办法蕃人一套管理办法。

这是章越借鉴辽国南北院制的制度。

为了避免习俗侵犯熙河路里划分了蕃人大部族的居住区域禁止汉人进入。但这些部族必须遵循宋人的法令。而对于蕃部的小部落则用蕃汉混居的办法各设立一名汉官及蕃官治理。

若由蕃汉纠纷则由官员或首领报给市易司裁定而不是熙河路经略司。

作为市易使王厚与青唐蕃部打交道多年在青唐中非常有人望他也是沿用了父亲王韶平戎策中的‘合俗’‘合法’‘合并’三策。

熙河路经略使府。

与各色人等出入的新城相比旧城则是戒备森严严格盘查任何出入是作为名副其实的边城。

而熙河路经略使府附近更是精兵锐卒严加把守。

代表着经略使旌节正树立在白虎节堂之外。

节堂内李宪王厚章楶三人皆入座。

三人桌案前都摆放着葡萄美酒此乃辽国所制的佳肴酒水倒在白玉杯中倒显出血色来。

三人坐在一起品着美酒商量大计。

自高遵裕走后他的位置由王厚替代但主事仍是李宪不变他是名副其实的西北王。

李宪道：“官家口谕让我等在年内出兵寻机攻灭阿里骨你们以为如何？”

王厚道：“这些年经过屯田经商之利熙河路岁费从一年四百万贯本可降至两百万贯以内。但去年洮河之战我师虽胜但田地焚坏无数领内各个蕃部也是疲惫年内出兵阿里骨恐怕力有未逮啊。”

李宪闻言道：“陛下的意思灭阿里骨在其次出兵收复湟州为先只要收复湟州便是大功一件。如此怕是不用动员太多兵马。”

王厚道：“灭阿里骨尚无十足但是万一西夏同时来犯如之奈何？”

李宪哈哈一笑朝南方一拱手道：“处道所谋难怪官家与几位相公不知吗？这一切早在谋划之中如今西夏国主李秉常亲附我大宋又贪图盐钞和铜钱之利断不会在这时候与我们翻脸。”

“再说上一次西夏与阿里骨联兵阿里骨失约不至西夏人正恨着他呢。”

王厚听李宪这么说不再言语他起身看着窗台外熙河新城的方向。

而章楶则道：“我也以为不可出兵！”

“何故？”

章楶简洁明了地道：“兵未练熟！”

章楶为经略使后正在整兵。

章楶上奏天子说古往今来大多数王朝的兵马一开始都非常善战但久而久之便非常懈怠。

打仗的时候进而不进退也不能退。

如今天下承平已久宋朝的军队腐败惊人虽说已经实行将兵法进行改革但是仍不能解决根本的问题。

所以章楶说要胜西夏唯有裁掉旧军编练新军一条途径。

官家对立下赫赫战功的章楶十分赏识对他的建议也是当即采纳。

官家听从了他的建议让章楶在对原先熙河路三军的基础上重新拆散重编。

章楶将隶属于原先秦凤路的旧兵进行缩减同时严格实行蕃军和汉军混编同时严明军纪补充兵械进行操练。