“河南土寨林立外廷诸臣对此也是意见纷纷莫衷一是。卿自河南来以卿看来当如何决策？”

朱以海拉着这个其实也没比他年轻几岁的新收第三义子走出殿漫步往小海来。

小海本是登州水城的核心有一道海门与海相通, 在城里围起一片海登州水师船可以停泊其间不过现在这里倒犹如皇家宫中花园御湖。

听到皇帝如此询问朱忠义壮着胆气直言“陛下臣以为当战。”

河南等地的土寨有其历史原因说到底还是明末政治动荡尤其是在农民军的反复纵横中原的过程中大明朝廷在中原地去统治秩序的崩溃朝廷在地方的统治崩溃后地方土著在以宗族大姓甚至是名望乡绅等带领下建立堡寨、山寨等以自保形成地方自治的这种一种状态。

这不是明末特有比如说魏晋南北朝之时北方盛行的坞壁坞堡其实跟土寨是一个东西大族、豪强自保自治嘛。

当然也还免不了有些流贼土寇等也在乱世里割地自立, 占山为王等。

“具体说说看。”

“臣仅以归德府及周边情况来说, 土寨林立各式各样有乡绅名流大族豪强建立的名寨、大寨, 规模大也有名, 他们招聚的宗族、流民等也多势力强大。

还有更多的土寨则是许多豪强所立或者是一些原底层之民聚集流民所立他们立寨屯耕却也互相攻击夺取钱粮甚至对官府是敌对态度的。”

“甚至有一些本就是贼匪的据点捻贼、老汤、响马、刀客、水贼各式各样这些人以抢掠为主也行绑票等事。”

朱忠义从河南来对当地的各式土寨情况非常了解。

他跟皇帝详细的讲解着不管这些土寨首领身份但他们有个共同的特点就是武装自治而且堡寨化后兼对乡野有坚壁清野的目的把所有的人口、物资等都屯聚在堡寨里面不管是闯军还是明军或是清军、流贼土匪, 往往都很难获得补给物资。

甚至他们占地一方也取代了原来县衙乡里的官府权力。

明末时河南兴起三大股土寨首领洛阳李际遇、南阳刘洪起、汝宁沈万登这三股势力甚至已经不是简单的一个寨子而是成百上千土寨的联盟。

各拥众数万而小寨悉数归之。

刘洪起就一度拥有河南五个府的实际控制权。

天灾、饥荒、战乱让中原大地变的残破仅存的人们只能结寨自保。

寨子间又互相攻击慢慢也有人相互联合结盟形成同盟于是慢慢的大鱼吃小鱼小鱼吃虾米一度出现了几大土寨联盟。

不过崇祯亡后弘光立清军入关顺军崩溃中原再次成为几方战场诸如刘洪起、沈万登也先后败亡土寨势力也是大受打击。

但大的联盟瓦解后却也让原来一些大寨主趁势取代。

于是在中原出现了许多新的大寨好些人还公然自立王号并建营立寨攻城掠地这是大联盟崩溃后的重新兼并重组。

因为乱的太久所以朱忠义认为光是招抚是不够的这些土寨经历了这些年的动乱在明朝、顺军、清廷甚至是刘洪起等之间摇摆不定就算表面招降了也没用。

所以得有针对性的先剿用兵剿一些杀鸡儆猴立威之后再示以恩招抚。

否则根本起不到作用。

“臣建议对付土寨可分几步走第一步针对在乡的原朝廷文官武将以宗族为基础建立的大寨名寨以招抚为主授予那些寨主们知府知县等当地地方官重新恢复府县衙门甚至可以将他们的土兵直接编为乡勇团练”

这些人本就是朝廷官员有些是致仕了的有的是战乱回家的还有不少原有朝廷功名的进士、举人、秀才等他们往往在当地也很有名望甚至有不小的宗族势力且在战乱中他们建立的土寨一般来说也是相对有秩序的所以优先招抚他们。

对于其它几种土寨比如豪强、流民们建立的土匪贼寇们建立的则要示之以威。

限期命令他们解散土寨交出武器甚至交出营寨拒不奉令的就发兵一一剿灭。

“攻灭贼寨后可派兵驻防或直接拆毁对其武器马匹钱粮等没收充公对其寨民则令返回本乡就业或直接就地建立新的屯庄屯田耕地地。”

“陛下只要还有土寨在那么朝廷官府的权威就难以有效推行政令也难出衙门更别说征收税赋等所以必须得次第扫平。”