顾咸受上任来把有品级的几个官员都一起带来的连没品级有俸银的杂职都带来了就那几个专业的没薪水的医官、僧官之类的没带来。

而典吏、六房书吏、刑名、钱谷总案科长也都带来了。

可以说整个淄川县衙基本上彻底更换连三班班头、六房书办等都重新考核换掉了不少人。

顾咸受能在淄川这么短时间干出惊人成绩其实除了外部环境大好外也是要归功他这个新班子的。

一般县令初来乍到很多本身没经验又还得面对地方上这些奸滑的胥吏所以往往被他们蒙骗胥吏和地方豪强勾结县令也只是摆设。

他们对业务又不熟往往又只能依靠师爷有些官员还得被师爷蒙一道。

所以上任后可能没个一年半载的可能连县里的底细都摸不清楚。

但现在他是整个班子来上任的又有御营撑腰加之谢迁帮他杀人灭族立威顾咸受干什么都是非常轻松整个县里的底细早一清二楚加之士绅们清缴积欠、官吏们补上亏空让手中有粮有钱干什么都不愁。

朱以海巡视淄川城城墙修整过护城河疏浚过甚至街上的树都修剪过城里还新增了不少公厕。

保甲编练也落实的很到位十户一甲十甲一牌牌子上各种户籍信息都登记的很清楚县里的三班也很整齐很精神。

这种战乱之时淄川城里城外都没看到一个乞丐流民没有流民窝棚都被安置、分流了。

城外也没有荒芜的田地破败的村庄一切井然有序勃勃生机。

甚至山里的矿场还增加了作坊生意更兴隆了很难想象这里在不久前还是实际边境甚至是清控区。

本地士绅豪强地主大贾面对皇帝召见都是诚惶诚恐结果皇帝对他们挺热情还公开称赞了他们的义举又当场考较了一些士绅和其子弟的才学对好几人大为赞赏。

小自耕农张二牛还被做为农民代表受到皇帝接见他与一百多个农民、佃户、商贩、工匠、伙计等一起拜见天子皇帝给他们赐茶、点心跟他们聊了一上午问了许多问题。

张二牛一把年纪既激动又紧张但面对皇帝的点名提问时虽然说话都结巴但还是把能想到的都一股脑的说了皇帝甚至还拿笔做记录一一给他回复。

张二牛提出的问题其实是所有农民们都关注的就是现在的这个亩税二斗然后每亩再摊丁二升再加二升二合火耗是永制吗？

真的添丁而永不加赋吗？

真的不再有摊派、加征这些吗？

“没错人丁滋生但也永不加赋我朱以海颁下定制田赋、丁银、火耗都永远都是这个数字也不会再有额外的丁役、丁银附加、征派这些。”

张二牛面色通红跟当年娶亲时那般激动“可如果县里要办事钱不够呢比如说修河、修路或是县里差役工食银不够公使钱不够县里驿站接待费用不够养马银不够也不再加征摊派吗？”

“朕可以告诉张老汉定制就是定制以后农民的负担就是这些永不再加。如果朝廷开支不够或地方开支不够不管是要修什么工程还是公使银不够也不会再向农民加派。”

“那不够怎么办？”张二牛问出大家心声朝廷没钱官府没钱不像百姓加征向谁加征？

朱以海笑着告诉大家农民收入有限如今的亩征二斗四升二合虽然说是经过折算税亩把上中下各等田把各种大小亩全统一折算成标准税亩来征收不会出现好地坏地都一个税率好田亩收三石收二斗四升二差田亩收八斗也收二斗四升二的情况。

现在这个税率正常收成下大约就是十税一甚至是十二三税一之间。这个税率在朱以海看来其实已经不低了。

明初太祖定制对农民普遍是三十税一一亩也就几升粮但对比现在以前那个三十税一其实只是部分负担大头是役另外各种加征也多所以到崇祯朝许多农民实际负担已经要达到四五成一遇灾荒等活不下去尤其是还得承担连带税赋别人逃荒了你得替他补上。

现在朱以海说不管什么情况农民一亩地只征二斗四升二还是税亩。

大家实是不敢相信。

“朝廷会固定农业税固定地丁以保证农民的负担不高能够温饱。至于说国家开支、地方开支还会有工商税、盐茶烟酒矿专税有海关税有厘捐以补充甚至国家还有手工业、贸易、和买等财政收入补充。

若遇一些突发情况如战争军费额外增加、大灾大疫开支朝廷也可以发行债券向民间筹集资金有息借债。以后情况好转再慢慢还本付息。”

甚至以后会增加一些其它的税种诸如车船税、资源税、财产税等如现在的土地契税一样能征的税很多前提是合理。

要减轻农业税尤其是取消人头税得按资产、交易、所得等收税。

只盯着农民征收按亩按人头征虽然简单方便但其实极不合理要想征到更多更合理的税收还得是工商、资源等地。

实在不行还能发债嘛合理的发债其实是很有必要的后世哪个国家都有发债。

更何况除了收税国家收入也还有其它渠道诸如卖地卖矿国家经营所得。

张二牛等老农民不理解这些但他们得到皇帝亲口保证说以后农民种地只征这么多时一个个都开心的笑了。

虽然他们也未必全信但他们认为起码这位大帝在位一日可能这个政策就不会变也许等将来新皇继位会颁新的政策但看大帝这么年轻怎么也还能再活三四十年吧那他们就有三四十年的好日子过埃

张二牛甚至暗暗心想要是大帝能活个百岁就好了这样农民就能有六七十年的好日子过了。