祁连雪山脚下的夏日依然凉爽。

朱以海就留在扁都口避暑每天的作息很规律天亮起床后会去骑马射箭练习火铳晨练完还要在河里游上一会上岸更衣后便吃早餐。

这时殿中监会把当天的报纸送来给皇帝看一边吃早餐一边看报纸等吃完早餐内奏事处太监则会把大臣的绿头牌端来这是报备了请求觐见的大臣太监会简单的说明大臣有何事求见最终由皇帝决定见与不见见的就翻牌子内奏事处会去通知侯见。

早餐过后散步一会然后开始与御前随驾的主要大臣们开个会因为西巡在外内阁和总理处大臣大多已经被皇帝派回京城眼下就一个大学士严我公在身边。

皇帝把一些其它的禁卫大将、翰林学士等一些御前官员组成军机处。这个军机处类似于临时简化版总理处职能与总理处类似与内阁相似的则是侍从室。

御前这边的事务重要的事务直接递到军机处由挂有军机处行走衔的官员们递交皇帝按皇帝旨意处置或直接发出或转呈北京留守的监国太子。

一般事务则与内阁一样先递交到侍从处他们负责先过一遍甚至还要做出初步的票拟建议然后呈递皇帝。

虽是夏日早上皇帝却也还披了件外袍。

茶泡好严我公领着数名军机处的文武就进来的都是三品以上紫袍官员。

“严阁老先做个简报吧。”

严我公起身便开始做简报这是军机处的例行其事沿自总理处办事章程把前一天军机处接到的旨意奉旨办理的结果先通报一遍哪些事情处置了哪些还没有处置遇到哪些问题等。

然后又把昨天刚呈递军机处的一些军国政务今早一起先汇总报一下请示皇帝如何处置。

虽西巡在外但皇帝依然牢牢掌握着军政大权就算严我公这个唯一御前阁老也一样只能奉旨办事并不能代天子批红处置这些。

不管是朝廷的总理处还是这个临时的军机处他们都不能在皇帝之前阅览处置奏报只能记录然后报给皇帝。皇帝可直接处置遇一些重大复杂的事情则会与他们商议但最终仍是由皇帝给出处置结果军机处按皇帝旨意拟诏发文或直接下发各部院或省府、军镇或是交由内阁去办。

“青海达赉汗已经返回青海湖汗庭并下令解散了征召起来的和硕特兵马让他们回去放牧了。”

“另外他还派人正将一批牛马羊驼送往海晏、祁连、白云三城说是今年的税贡。”

朱以海对漠北、漠南、漠西以及青康藏各地的蒙古等外藩是不直接征收税赋的那些地方属于外藩自治。

不过在几次会盟后朱以海还是以盟主的身份跟这些蒙古汗王台吉们达成了一些具体的盟约协定。

诸如在税赋这块约定诸藩自己征收税赋不需要上缴朝廷王公台吉们自由收支。

当然已经内属大明府县、入籍编户的蒙回女真等是要向朝廷缴税的。

朱以海打着体恤牧民维护秩序的旗号跟诸部还商量出了一个草原上蒙古汗王台吉们征收税赋的统一标准。

有五牛及有羊二十者征一只羊。有羊四十者征两只羊虽有余畜不得增取。

有二羊者准取米六锅。有一羊者准取米一锅。

这就相当于蒙古牧民们的正赋了最多一年缴两只羊。

当然正税之余肯定也还会有些摊派加征的所以也按各部王公们的请求约定进贡、会盟、游牧、嫁娶等事视所属至百户以上者准于什长处取一牛一马之车。有三奶牛以上者准取乳油一肚。有五奶牛以上者准取乳酒一瓶。有百羊以上者准增取毯一条。

滥征者罪之。

这个盟约由朱以海以大明天子、蒙古大汗的身份号令大家共同缔结让各部统一税赋这样做也有不少好处一来能够得到牧民们的感恩支持二来也是让蒙古诸部安定同时也不让贵族们过份加征增强实力。

当然盟约也只是划了一条线实际上王公台吉们是羁縻自治税赋征收是他们的权力哪怕定了标准想多征点也有的是办法。

总体上来说朱以海定的这个标准相对算轻的比传统税赋要少。但实际负担较重特别如果战事多的情况下就更没个数。

外藩不需要向朝廷缴税但要纳土贡。

所谓土贡其实也是一种税只是名目不同而已本质还是税赋的以前的土贡就比较随意因为约束不强。

而现如今绍天朝对诸藩的土贡有比较明确的规定不是随便进贡点牛马就行的而是根据划分的都护府、都督府、州这些以及部落的户数、口数、牛马等具体实力情况划出了好几个等级按等纳土贡。

土贡主要就是地方土产牧民就主要是纳牛羊马匹骆驼以及皮毛和酥油、毡毯等草原所产的物品甚至还有口蘑等。

女真人纳的主要是貂皮人参等兽皮、药材、珍珠这些东西西南土司则纳的是粮食、金银、药材、牛马等。

基本上就是按部落为单位进贡部落大的爵位高贡赋也多。

这种贡赋跟以前大明那种朝贡又不同不是进贡换赏赐这个贡本质就是税划定是什么档次就得纳多少是不能少不能欠的。

至于赏赐那是另一回事朝廷年节时会有恩赏但跟进贡不挂钩不是说进贡多少回赐多少甚至更多。

在进贡之外朝廷也全面放开跟这些外藩部落土司等之间的互市贸易一切按市场来入关就要纳税交易价格也全由市场定。

朝廷户部和皇家少府监享受优先交易权也称为土物和买。