济源县城此时整个县城依旧空荡荡的只有身穿各色衣甲的泰山郡预备军乡勇在忙忙碌碌的维修房屋。

这猖郗简直就是一头野兽整个济源县城被他糟蹋的不成样子以劫掠杀戮百姓为乐以前繁华的县城直接成了他的匪巢到处是被摧毁的房屋一片狼藉。

因为领主府被猖郗攻城时一气之下一把火给烧了秦继学、羊衜便将临时县衙设置在一处神庙中。

此时二人正在埋头书案十几个文吏围着神庙团团转到处放着各种账册和文帛。

二人埋头在书案上眼睛都熬的通红这时黑齿常之踏进了庙门看着满屋子的账册和文书也是一惊。

这几天来黑齿常之、鬼室福信、秦继廉率领幽冥羽骑和精锐预备军清除济源县城周边的黄巾残余将济源县城交给秦继学和羊衜二人率领预备民军接管。

明天第一批十数万人的百济族人将迁徙而来黑齿常之便来做对接工作。

看到黑齿常之进来秦继学和羊衜放下手中的卷册指着满屋子的书册道：“这是这几天来县城各处的房产登记以及周边两个乡镇的田亩以及现存村落人员户籍情况通过我们各方面摸排统计已经将无主的田亩、房屋、院落全部梳理出来明日百济的百姓可以按照他们的特长和身份分批安置在县城、乡镇和村落！这是我们赶制的安置落户方案上面有土地分配、户籍造册、职务划分等等还请黑齿将军过目！”

黑齿常之翻开密密麻麻的各种文书、表册上面各种安置政策方案齐全甚至按照百济百姓的男女老幼、特长、职业甚至兴趣爱好事无巨细的制定的一套完备的安置方案。

羊衜也揉着脑袋道：“满大人已经连夜从泰山郡掉了一百名干吏用于明天登记造册录写百济百姓的户籍信息同时将周边乡镇汉人村落根据土地户籍状况进行村落合并百济百姓和大汉百姓以村落为单位混杂居住各村政务独立但统一由乡镇管理这是管理体制机制都是泰山郡经过与幻妖族杂居验证过的可以最大程度的减少民族间的冲突！”

黑齿常之看着各种制度资料不由得对面前的这两位少年刮目相看感慨道：“没想到政务上还有如此多的门道我是一介武夫只懂得行军打仗我看两位大人的计划天衣无缝济源县的政务由继学公子全权负责、自行定夺便可不用再特意征询我的意见有什么安排百济百姓必定全力配合！而我主管军事作战便可！”

秦继学和羊衜听到黑齿常之所言不由得暗松了一口气他们毕竟和黑齿常之分属两个文明和种族而且黑齿常之的强大令他们有种窒息感。

听到黑齿常之如此通情达理倒是让二人意想不到秦继学笑道：“将军真是虚怀若谷！不过还有三件事需要和将军商议第一件就是那些黄巾战俘的处理；第二件虽然黄巾匪被驱逐然而济源县各乡镇以前为了对抗匪盗各大宗族联结在一起组成庄、堡、坞等地方武装势力小则数千人有大的甚至有十几万人而且各个地方豪强武装盘根错节、鱼目混珠有些武装是为了自保有些则名为自保暗则为匪盗如果不清除这些地方武装恐怕济源县永远得不到安宁；第三件则是百济百姓治理问题按照自由领的律法所有土地房产都是公有我们依据百济百姓为他们划拨区域、提供房屋、牲畜这些物资都要换算成钱物以借贷的方式拨付给百济百姓当然因为要安顿所以价格只有市场价的百分之五十而且两年免税贷款的钱财高丽百姓可以按照每年的收成进行还款！还有就是教育、医疗、民生等问题！”

秦继学将一份清单交给黑齿常之黑齿常之接过文书仔仔细细的看了一遍坐在椅子上沉思片刻后道：“如今济源县刚收复虽然是民生之事但件件与军事相关首先我觉得那些黄巾匪有很多是被逼或受环境所迫成为土匪就像我们百济人被渊盖苏文所迫入侵大汉我建议我们可以效仿主公以怨报德对他们以教育为主给他们重新开始的机会！其次是地方豪强武装的问题我觉得我们可以用怀柔政策这段时间我们清缴黄巾匪时也和这些豪强势力打过交道我觉得他们大部分是为了自保如果黄巾匪被赶走这些地方武装失去了作用还要耗费大量的金钱豢养所以会逐渐消亡如果用武力征伐因为这些势力都是在混战中生存下来的他们经过战火洗礼拥有不俗的战斗力而且他们聚集之地多是易守难攻之地如果强势征剿恐怕会得不偿失！而且济源县周边到处土匪横行其实我们和他们的利益和目标一致我们甚至可以合作！最后关于百济百姓治理的问题我还是那句话一切全部遵循泰山郡的法度百济人也是主公的子民我们拥护主公的一切政策和法度而在教育上我希望能够接受汉化教育百济还没有自己的文字我们久慕大汉文化希望我们族的子弟可以进入汉朝的学堂接受教育！”

黑齿常之的一席话让二人彻底对他改观这黑齿常之不仅会打仗内政治理也算是一流很多建设性的提议让二人茅塞顿开。

秦继学与羊衜商讨了一番后道：“黑齿将军与我们的很多想法不谋而合首先我们同意将军给黄巾匪重新开始的机会但对于那些穷凶极恶之辈必须杀一儆百、以儆效尤！其次我们也同意联合豪强武装在济源县百里外有处陈家庄在猖郗占领济源时曾经三次进攻陈家庄而铩羽而归这陈家乃是济源首屈一指的豪强名门可以说是兵强马壮、威望高而且陈家还和羊衜兄有点亲戚关系我们准备明天清晨去拜访陈家庄如果陈家庄能够支持我们济源县的大多数豪强将支持我们！最后关于安置资源分配问题我们会核算物资现将无主的土地物资安排给百济百姓百济百姓按照价值立下字约至于教育医疗问题等沂源县局势稳定我会向满主簿汇报配置此事但是我先建议百济的管理人员先学习汉语以便管理沟通！”