临近年关，

越来越多的好消息，源源不断的通过京北驿路送抵长安，带着风雪的驿骑们，是这段时间贞观天子最欢迎的人。

而幽州大捷也随着一道道奏捷，得到长安朝廷的认可，坊间也开始流传。

辞相去幽州做都督的武怀玉，一时间再次成为长安热议人物。

“听说圣人要召翼国公回朝复相，”

“我听说是要回朝拜右仆射，”

“齐国公这是要辞相吗？”

“翼国公回朝拜右仆射，那他义父齐国公肯定退了，毕竟现在也很少去政事堂了。”

平康坊。

如今这里越发的繁华热闹，甚至金吾不禁，临近年底，大量的地方朝集官员上计吏员，以及进京赶考的士子，甚至是许多商贾等云集，让这片娱乐区越发的兴盛。

装饰轻奢的酒楼里，大家热议着，

“我听说圣人还要给翼国公赐国姓列入宗正属籍呢，跟曹国公一样，以后就是皇族宗室了。”

“不止呢，我听说还要赐丹书铁券，据说可恕二死，”

“我也听说了，好像还是太子亲自向圣人请求的。”

“太子与翼国公这师生情谊还真不错啊。”

朝廷已经明发诏令，加封特进、上柱国、右领军大将军、翼国公武怀玉为幽州大都督、食实封一千二百户，赐绢万匹，奴仆百口。

另将罗艺被抄没的宅第家口赐与武怀玉。

这些都是让人艳羡的。

“不好意思，诸位，来晚了。”

“怎么来这么晚，罚酒三杯啊。”

“好，认罚，我先自罚三杯。”

一人上楼推门而入，向众人道歉，先自罚三杯，“刚才来时正遇到有天使出城去幽州，去给翼国公传旨。”

“又传旨？”

“突厥突利小可汗请求内附，翼国公派兵正护送他来长安朝天子，而奚、契丹两族也先一步向翼国公请求内附， 翼国公已经将奚地置饶乐都督府，设十州，以契丹地置松漠都督府，也置十州，另外将突利可汗地置北安都督府，设四州，”

刚来的那位，把自己刚听到的新消息告诉大家，挺兴奋，“真想不到，突利可汗都直接来长安朝天子了，”

“可是因此天子要再加赏翼国公，又赏赐什么？”

“朝廷因翼国公在塞北新置了饶乐、松漠、北安三都督府二十四州，于是决定新设安东都护府，钦命翼国公武怀玉为第一任安东都护，掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罚过，

安东都护府驻地营州柳城，朝廷划设两万兵马归安东都护统领，”

都护府，这对唐人来说是个有些陌生的词，但在座的都是读过许多书的士子，甚至好几个还是挺有名气的诗人，

他们自然知晓都护府，源自汉宣帝设在乌垒的西域都护府，统领大宛及其以东城郭诸国，兼督察乌孙、康居等游牧行国。

后来魏、晋则设有西域长史府。

朝廷现在新设的这个安东都护府，就是因武怀玉安抚诸蕃，新置三都督府二十四羁縻州而起，朝廷为了便于突利、奚、契丹等归附的统一管理，新置此都护府。

都护，带兵监护。

幽州大都督武怀玉兼安东都护，安东都护是一个新衙门，治所在辽西营州柳城，都护府有一套全新的官吏班子，置都护、副都护、长史、司马等职，又置录事参军事、录事、诸曹参军事等， 并统辖两万兵马。

幽州都督府主管幽府十州军政，而安东都护主要管的还是羁縻诸府州，侧重边防。

是针对突厥的蕃胡的。

都护的职责是“抚慰诸藩，辑宁外寇”，凡对周边民族之“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜”，皆其所统。

北安、松漠、饶乐三都督府，属于内附羁縻州，其都督、刺史等，都是由其本部落酋长们担任，仍属于自治，这是比较特殊的地区，隶于幽州都督府下是不合适的，

安东都护府的正式设立，其中核心之处，就是虽三府二十四州，仍由突厥、奚、契丹三族部落自治，但朝廷却是要加强统领的，他们不入版籍、不纳税赋，但朝廷却是会在三部境内，修建驿站，甚至是驻兵屯田，

带兵监护，这才是最关键的。

这意味着，他们不完全自主了，真正要纳入朝廷的管辖，虽然大多数事仍是其自治，可涉及军事这块，就得请示朝廷，由安东都护府管理。

安东都护府不仅要在三都督府二十四州设驿站、筑兵屯田，开边互市，甚至还要对各府州派一些上佐官吏等。