“既然诸羌有四大群落，那朝廷可设分设四个都护府以统辖并监护，”
皇帝笑呵呵的说着，
殿中，
李靖和秦琼这两军方退隐大佬倒是都来了，他们一個军神一个门神，还都曾任宰相，
“你家三郎有心了。”
侯君集是检校兵部尚书、凉州都督，兼都护吐谷浑、党项，张亮现在是相州大都督府长史。
同时还把西山八国等诸羌，也给打醒了，给彻底震慑住了，这才有诸羌酋长们争相来长安朝贡，不仅亲自来了，还带来了子弟，带来了女儿，带来了土贡。
当然，既然设立川西四大都护府，那肯定得驻军啊，肯定得筑城修堡啊，一个都护府，修个两三座军城、守捉城不过份吧，修个十座二十座的戍堡栅子不过份吧，屯个万八千人不过份吧？
设置的羁縻府州多，其实对部落来说并不是好事，因为这往往意味着权力的分散，甚至是失控。
武怀玉知晓并州都督府长史李绩，其实也来京朝集，今天他也没被请来。
甚至到时征召些部落蕃兵服役协防守城巡逻什么的，也不过份吧？
贞观朝一直稳居相位不倒，房玄龄岂是那般简单，
这满朝文武内外，房玄龄的人太多了。
李世民哈哈大笑，
明显也对武怀玉能跟他想到一块去很满意，
当下他让樊兴这员刚在川西打了大胜仗的猛将，跟大家再介绍了下如今川西形势。
“才半年不见，朕倒好像跟你分别数年一样，”
武怀玉却没多少心思欣赏，他表面放松，其实心里一直繃着，他预感这趟回长安，可能不会那么简单轻松。
要说武怀玉如今是三公之司空，仅次长孙无忌，比房玄龄的这个太子少师自然品阶高，可房玄龄公认百官之首啊。
当年武德初，唐败窦建德和王世充后，樊兴、秦琼、程咬金他们以功封国公时，李绩那可是比他们荣耀的多，直接披金甲与李世民同乘兵车入长安城献俘太庙的，
十几年过去了，
现在连拓跋部也归附了，那可以再多设点。
这就是进可攻退可守，
硬生生的插在了两人中间。
武怀玉看着这位头发花白，脸有些发福的左仆射，看着笑吟吟似人畜无害的小老头，但他可不敢丝毫轻视这位。
保守一点，自然就是稳守国境就是，要是积极一些，那就把诸羌全都设立羁縻都督府、州，纳入大唐羁縻体系，虽是羁縻，多少也能监管。
但是，
“不过最让朕高兴的还是青阳你啊，去年要不是你献的破敌之策，也不会有如今大败吐蕃，并收服西山、河源、河曲等地，”
皇帝却能稳稳把握政事堂，而且，皇帝频繁更替宰相，房玄龄却能一直稳居中枢相位。
党项八部，完全可以设立八个羁縻都督府，然后大的部落，设他二三十州，小点的设个十几州，八部加起来设个百余州。
至于党项八部，位置就在更北面，基本上就是处于河曲地，而白兰羌，则处于更西边的河源地。
也就曾经的杜如晦，能够与房玄龄相提并论，但杜如晦死太早了。
而八国在今金川河、小金川河、抚边河和梭磨河流域，八国分别为哥邻国、白狗国、逋租国、南水国、弱水国、悉董国、清远国、咄霸国组成。
当然，如果更大胆激进一点，
其实也可以更进一步，比如在羌地设立都护府，甚至在羌地一些战略要地，筑堡屯兵，甚至是移民屯田，甚至是可以设立一些小点的正州正县，
大小部落首领，皆是刺史。
萧瑀那是武德宰相，在贞观朝都曾四拜三罢。
“四大都护府下，诸羌各部落再分置都督府、州羁縻，其大部落置都督府，一般部落则置州，各授其首领为都督、刺史等职。”
宰相也没全来。
武怀玉坐下，
刚才已经把殿中君臣环视一遍，心里大概有了底数，今天这顿宫宴，规模较小，不算正式的击败吐蕃之战的庆功宴，
他这般推辞功劳，
皇帝听了只是笑。
皇帝称赞他定策有功，武怀玉赶紧推辞，说当初定策的是皇帝，还有卫公等，他也只不过是参与其中，提了几嘴建议。
很多人似乎都下意识的忽视了房玄龄，觉得这位好像唯皇帝之命是从，似乎没有什么自己的主张，只是坚定的执行皇帝的意图，但武怀玉很清楚，李世民虽是位圣君，
但李世民用人，可是很喜欢微操的，他的政事堂宰相班子，极不稳定，那些宰相们被他调来调去，进进出出，
要说宰相更换的频率，那是跟崇祯都有的一比。
不过西山八国虽一般连在一起说，但其实内部也属于是两大区域羌落势力，西山是一块，八国是一块，西山是西山，八国是八国。
有皇帝下首的皇太子殿下，看着他的目光中带着笑意，
还是太子承乾先击掌赞叹，
“这可正所谓英雄所见略同，刚才卫公提议当积极防御，然后陛下提出在川西设立五座军城，以及一些守捉堡垒镇戍，
而如今老师则提出要在川西南北设两都护府，屯兵羌地，真是巧啊。”
这两人一直都是皇帝很信任的人，堪称心腹，也都是曾拜过相的。
比如这八国羌，可以直接设置八个羁縻都督府，其中东女国有大小八十余城，那就设他几十州县，大城置州，小城置县。
大致来说，川西主要就是两大势力，一是西山八国，一是党项八部。
承乾这话一出，武怀玉算是明白大家为何有那目光了。
武怀玉也是三拜三罢宰相。
“八国羌，可置金川都护府，西山羌，可置保宁都护府，而党项羌，可置河曲都护府，白兰羌，可置河源都护府，”
然后是国舅司徒赵国公长孙无忌，跟国舅坐一起的是开府仪同三司、左仆射、太子少师、梁国公房玄龄。
武怀玉跟房玄龄客气了一番，推让了几下，最后还是坐了他原来位置。
李绩还仅是个金紫光禄大夫，人家秦琼和李靖都已经从宰相位置上退下来了。
接着是皇后的舅舅宰相右仆射高士廉，大手笔、中书令燕国公马周，
皇帝的亲家公、特进、检校民部尚书参预朝政的萧瑀，
党项八部扩建个百来州，西山八国也弄他一二百州，那么四都护府起码可以置二三十羁縻都督府，三百六十羁縻州，朝廷在羌地修上十座八座的军城要塞，那岂不就开疆拓地千里？
“陛下，臣反对，晋国公这是穷兵黩武，这是要挑起更大规模的边境战事，而且这个计划，得耗费多少钱粮，需调动多少士兵，这绝不可行！”
魏征站起，高声反对，打断了皇帝的思绪。