东京。

部院诸衙已经都派了人去北京打前站码头每天都是人流如织。

蓬来宫中。

朱以海召开廷议殿中间摆着一副巨大沙盘由兵部职方司制作十分精美尤其是上面山川河流城池平原丘陵都详细显示着看着沙盘就好像在天空俯视着大地。

这副沙盘西南是燕山山脉东南是鸭绿江长白山脉南面是渤海、黄海其北是西辽河平原、科尔沁草原东面有下辽河平原西面则是老哈河、大凌河等几大河流。

“臣建议裁辽西省两辽并为一辽可改称辽宁省西南起燕山山脉西面以努鲁儿虎山为界北面则以战国时燕国所修的燕北长城为界东北抵东西辽河交汇处双辽东面以其分水岭为界抵通化城鸭绿江畔。”

文安之认为中原王朝对辽西其实大多仅限于辽西走廊的控制其北面的大凌河丘陵山区控制薄弱而且现在是许多漠南蒙古诸部游牧。

倒不如把辽西与辽东合并为一省辽西走廊平原地带迁移汉民居住屯垦而北面山区的大凌河一带山谷丘陵地则安置蒙古人彷西南设立土司一样也跟清廷一样给他们划界设旗最好是把大部落拆分成许多小部落再与其它部落混合成旗以增强其控制。

战国时的燕北长城约自后世河北张家口东北行经内蒙古多伦独石等境又东经河北省围场、辽宁朝阳、吉林通化等地。

有很长一段基本上就是沿努鲁儿虎山等山区丘陵与科尔沁沙地草原的天然边界线修建的。

山区和草原这是天然不同的地理单元。

努鲁儿虎山也是一条很重要的山脉此山为诸多河流分水岭西面是老哈河水系东面则是大凌河等水系以山为界东面的都向东流西面的都向西流。

文安之认为辽西单独设省能实际控制的地方太小不如两辽并为一省。

武英殿大学士朱大典则有不同意见他认为大明如今兵强马壮尤其是有铳炮之利所以以往的那些游牧民族现在已经不是中原对手。

趁现在中兴之机就该把一些历史遗留问题解决了。

大明当年也曾在关外设立大宁卫等只是后来内迁实是失策。要保中兴的大明能够长治久安关外辽东非常重要而要保关外辽东久安则燕北辽西这片地区是重中之重只保辽西走廊实在太过脆弱。

必须把燕北辽西山区也全都纳入大明直接统辖。

朱大典提出的建议是两辽仍以辽河为中间而辽西省西面也仍以努鲁儿虎山为界西起山海关北面应当直接划到西辽河南岸。

至于努鲁儿虎山以西的老哈河流域以及西抵蒙古高原北抵西拉木伦河南抵长城这片地区可以统纳入先前所设的燕北三省的承德省。

不论是文安之还是朱大典他们的划省都还是以几大山脉的分水岭为主比起以江河为界在山区以一些大山做为界线其实更合理些。

毕竟河流两岸往往百姓生活习惯文化等都是一样的而那些大山两面因山高不通往往就是两个不同的生活习惯甚至不同音也可能不同种。

朱以海看着沙盘。

文安之的两辽并一辽核心是考虑山区、和西辽河平原的蒙古部落他们实际占据着这些地方而且这里也向来是汉族统治的薄弱之处故而牢牢抓住辽西走廊和下辽河平原及辽东半岛。

朱大典则认为大明必须发展辽东下辽河平原是重心但也不能忽略其它地方否则时间一久难以保障安全。所以干脆以辽河为界分设辽东辽西两省两省各以平原地带为根基再带动周边的山区一起发展。

同时辽东以东有渤海省在辽西以西则又有承德省这两个省可以是少量驻军移民屯垦主要安置蒙古诸旗实行直辖和土司并行政策也是做为缓冲。

两位阁老的方略各有不同。

文安之这种更接近传统做法也是最节约成本最快能见效的甚至可能也是最容易让蒙古、女真等接受的方桉。

朱大典这种成本高而且可能会激发现在两辽等地那些蒙古、女真人的不满。

建虏入关后辽西之地也就沿海几十里这条走廊是设县立府在其北面的松岭、努鲁儿虎山之间还设了一个卓索图盟安置喀喇沁左翼旗、土默特右翼旗、喀喇沁中旗、喀喇沁右翼旗以及察哈尔左右翼旗等在此又有满洲八旗左领等。

努鲁儿虎山以北则是喀尔喀、敖汉、翁牛特、巴林、克思克腾、奈曼、扎鲁特、阿鲁科尔沁诸部组成的昭乌达盟。

西辽河平原以及更北的松嫩平原是科尔沁、郭尔罗斯诸部各旗组成的哲里木盟。